閱讀提示：行業(yè)協(xié)會既要協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間的關系，又要幫助會員企業(yè)順應市場和產(chǎn)業(yè)變化，既要依靠政府，又不能依賴政府，協(xié)會必須要有所作為才會有地位。而這愈發(fā)考驗著協(xié)會，特別是協(xié)會當家人的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神。

從2003年8月18日成立至今，不知不覺，上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會已經(jīng)運行了20個春秋。回想20年前協(xié)會剛成立的時候，張睿從園林綠化行業(yè)一家事業(yè)單位轉到協(xié)會工作，其實也剛接觸這個行業(yè)不久。

20年來，伴隨協(xié)會誕生、成長、發(fā)展，如今身為上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會秘書長的張睿，越來越感覺到要時刻保持協(xié)會成立時的初心不變，存在的價值在于做好方方面面的服務工作，且是隨著整個行業(yè)的發(fā)展、變化而提升、改變服務方式與內(nèi)容，由此再促進行業(yè)更好地向前發(fā)展。

作為非營利性的行業(yè)性社會團體法人，上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會的會員單位涉及園林綠化行業(yè)和相關行業(yè)的企事業(yè)單位，以及相關民非單位，皆為自愿加入?yún)f(xié)會。這些跨部門、跨所有制的單位聚集于協(xié)會，見證了上海園林綠化行業(yè)的變遷與發(fā)展，如今更凸顯著園林綠化事業(yè)的方興未艾。

上圖：上海上房園藝有限公司在閔行區(qū)浦錦街道打造的“夢花源”。

開局定式：求一個“專”字

上圖：上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會秘書長張睿正在接受媒體采訪。

開局定式：求一個“專”字

2023年7月的一個午后，在位于徐匯區(qū)桂果路669號的上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會辦公室，張睿手里攥著一份某省某行業(yè)的研究報告，不覺陷入沉思中。見記者前來采訪，她道：“這份報告，感覺對我們上海園林綠化行業(yè)的發(fā)展也是很有啟發(fā)的。讀來有許多值得借鑒之處。過陣子，等召開協(xié)會理事會會議的時候，我準備以這份研究報告為話題展開討論。”

這樣站在整個行業(yè)的高度去求索、思考問題，對張睿來說，是二十年專職于協(xié)會工作養(yǎng)成的一種工作方式，或者說是一種工作習慣。

回看當年，不少行業(yè)協(xié)會的人員構成——要么一大部分是兼職的工作人員，要么多數(shù)聘用行業(yè)內(nèi)的退休人士。可上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會在成立之初，其常設機構和日常辦事機構——秘書處，所有6名工作人員都是專職的。在當時來說，頗有與眾不同之處，如今回看，則是走在了時代前列。

如今，各種協(xié)會的專職人員比例，成為衡量一個行業(yè)協(xié)會專業(yè)性高低的指標。民政部印發(fā)的《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》明確，“到2025年，在社會組織登記數(shù)量嚴格保持合理規(guī)模基礎上，我國社會組織專職工作人員數(shù)量達到1250萬人”。這就是從國家層面要求社會組織——其中當然包括各級各類行業(yè)協(xié)會提升專職人員數(shù)量，以提升專業(yè)水準。

上圖：上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會秘書處團隊在“中國（上海）國際園林景觀產(chǎn)業(yè)貿(mào)易博覽會”的合影。

說起行業(yè)協(xié)會秘書處工作人員全員專職的好處，張睿對《新民周刊》記者明確道：“這就逐漸養(yǎng)成了我們會像職業(yè)經(jīng)理人那樣用市場的眼光去思考，用市場的心態(tài)去全心全意、盡心盡力地為會員單位做好服務，更會把協(xié)會工作當做一份專業(yè)聚焦的事業(yè)來做。”

從協(xié)會成立之初起，張睿所在的團隊就是專業(yè)化、年輕化且富有活力的——首任秘書長上任時年僅44歲；如今秘書處的11名工作人員則平均年齡為41歲，最年輕的工作人員是1998年生人，團隊梯隊感實足。這些工作人員或是有園林綠化行業(yè)單位工作經(jīng)歷，或是從園林專業(yè)院校畢業(yè)，隊伍敬業(yè)并穩(wěn)定，平時工作個個忙得不亦樂乎，工作熱情和激情俱佳。在張睿看來，這源于兩方面的原因：一方面，工作待遇相對比較穩(wěn)定且有團隊歸屬感和榮譽感；另一方面，協(xié)會為每一位員工提供了施展才華和能力的舞臺，每一位員工皆能在這個平臺上體現(xiàn)自我價值，滿滿的成就感。

回顧自己的成長經(jīng)歷，張睿感慨萬千，2000年進入園林綠化行業(yè)，2003年7月在協(xié)會籌劃成立之時參與。盡管求學期間并非是園林綠化專業(yè)，但經(jīng)過這三年的歷練，讓她對園林綠化行業(yè)有了多層次的了解。

從2007年起，張睿開始擔任副秘書長，逐步成長為協(xié)會的主要負責人，張睿思考著如何進一步處理好協(xié)會與政府、企業(yè)之間的關系。

特別是2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤方案》，文件要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。這對大部分商協(xié)會而言將會逐步陷入困境。既然面臨挑戰(zhàn)，那就存在機遇。行業(yè)協(xié)會既要協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間的關系，又要幫助會員企業(yè)順應市場和產(chǎn)業(yè)變化，既要依靠政府，又不能依賴政府，協(xié)會必須要有所作為才會有地位。但只要經(jīng)得起考驗，甚至主動提出新的命題，協(xié)會發(fā)展的前景就可能出現(xiàn)一個個光明的窗口期。而這愈發(fā)考驗著協(xié)會，特別是協(xié)會當家人的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神。

如今身為滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)開發(fā)建設有限公司董事長的王寶華還記憶猶新，自己是2004年到漕河涇開發(fā)區(qū)園藝發(fā)展有限公司（現(xiàn)公司更名為：上海臨港漕河涇生態(tài)環(huán)境建設有限公司）擔任負責人的。漕河涇園藝公司從默默無名，到2013年獲得城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)，從參與上海迎世博花展到上海、米蘭連續(xù)兩屆世博會工程，該企業(yè)的成長是實實在在得到了園林綠化行業(yè)協(xié)會的幫助與指導。

上圖：漕河涇總部大樓屋頂花園。

“我年輕時在上鋼十廠工作。剛到漕河涇園藝公司，常常自嘲——沒想到從搞鋼花的變成了搞鮮花的。”王寶華回憶，上級之所以調(diào)他去園藝公司，主要就是看中了他曾在上世紀90年代產(chǎn)業(yè)調(diào)整期間，在上鋼十廠安置下崗工人的經(jīng)驗。當時的漕河涇園藝公司的員工，許多是漕河涇附近的征地農(nóng)民。別看同樣以鋤頭為工具——田鋤與花鋤的使用方式畢竟還有些不同。而更大的問題是選擇什么樣的生存與發(fā)展道路？是囿于為當時的漕河涇開發(fā)區(qū)種種花、養(yǎng)養(yǎng)草，還是尋求專業(yè)化園林公司之路？王寶華認為，公司要長期發(fā)展，必須專業(yè)化。當時他找到了園林綠化行業(yè)名家、上海植物園綠化工程有限公司董事長朱根龍求教。朱根龍請園林綠化行業(yè)協(xié)會來給漕河涇園林公司專項“把脈”，一起找準了升級路徑——延攬人才，提升公司專業(yè)度，建立企業(yè)標準。

2008年8月，王寶華拿到了夢寐以求的漕河涇開發(fā)區(qū)園藝發(fā)展有限公司的城市園林綠化企業(yè)二級資質(zhì)，由此可以參與競爭許多以前無法參與的園林工程的招投標活動。

“協(xié)會還能夠幫助我們會員單位之間實現(xiàn)一些資源共享，特別是引薦寶貴的行業(yè)人才為我所用。這對我這個冶金行業(yè)出身、當時新入行的管理者來說如同雪中送炭。”王寶華向記者感慨，“我認為當年協(xié)會為我提供了關鍵性的幫助——推薦漕河涇園藝公司參加了在植物園舉辦的迎世博花展，以展示上海園林綠化行業(yè)水平。公司當時在準備花展的過程中得以整合資源、協(xié)同隊伍、實戰(zhàn)練兵等，最終成為了上海世博會指定服務商。”

“在協(xié)會的指導下，2012年，由我司承接的新漕河涇國際商務中心屋頂綠化項目成為上海市首個屋頂綠化標準化示范項目，助力推動了漕河涇開發(fā)區(qū)屋頂綠化的建造，乃至上海市屋頂綠化標準化技術與管理方面的推廣。此后，公司越來越注重企業(yè)的標準化建設，先后參與編寫了國家標準《綠化用有機基質(zhì)》《園林綠化工程項目規(guī)范》，以及地方標準《綠化有機覆蓋物應用技術規(guī)范》《園林綠化工程施工質(zhì)量驗收標準》等。這就是協(xié)會在帶領我們行業(yè)內(nèi)企業(yè)走標準化之路，大大提升了企業(yè)的競爭力。”至今，王寶華仍對此深有感觸。

深入藍海，無處不“細”

從2003年至今，整個上海的園林綠化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是發(fā)生了較大變化的。這一點，從協(xié)會會員單位名錄就能看出來——以前，大多是設計、施工企業(yè)；如今，設計、施工企業(yè)仍有增長，而養(yǎng)護企業(yè)在會員中所占比例越來越大。

以前，上海的行道樹主要是懸鈴木，又名“法國梧桐”。這些以懸鈴木為主要行道樹的區(qū)域，則被人們親切地稱為“梧桐區(qū)”。繼懸鈴木之后，香樟等樹種成為了滬上行道樹的“熱門選手”。隨著城市建設之發(fā)展，許多地方希望有更多品類的行道樹以增添城市景觀。

這當然是“城市讓生活更美好”的題中之義。然而，在行道樹品種豐富的同時，又要保障適宜栽種、維護，這就需要細致工作以平衡解決問題。

“我們協(xié)會在市綠化市容局指導下，正在籌備建立上海行道樹苗木生產(chǎn)儲備聯(lián)席會議平臺，此平臺是為了推動探索新優(yōu)行道樹苗木生產(chǎn)儲備機制，促進苗木生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育穩(wěn)定的苗木供應源，提高城市行道樹苗木的整體品質(zhì)。聯(lián)席會議的成員單位將來自長三角相關苗木商協(xié)會、市級相關行業(yè)技術管理部門、上海各區(qū)的綠化管理部門以及本市部分大型苗木生產(chǎn)企業(yè)等單位。”張睿告訴記者，“目前來看，各方反應良好。比如長三角地區(qū)向上海供應行道樹的一些企業(yè)在選育苗木時，更有的放矢，上海的相關單位則不會盲目引進不適合江南栽種的苗木作為行道樹。這項工作未來將由協(xié)會苗木專業(yè)委員會深入推進實施。”

隨著行業(yè)的發(fā)展，針對不同領域的工作，目前為止上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會已下設綠化裝飾專業(yè)委員會、苗木專業(yè)委員會、風景園林規(guī)劃設計專業(yè)委員會、立體綠化專業(yè)委員會、藝術專業(yè)委員會、土壤改良（介質(zhì)）專業(yè)委員會、造價專業(yè)委員會、家庭園藝分會等8個分支機構。20年來，每個分支機構的工作都卓有成效。整個協(xié)會猶如一支航母編隊深入到園林綠化行業(yè)的藍海，無處不“細”。

家庭園藝分會會長、上海上房園藝有限公司董事長黃建榮告訴記者，十多年前，通過走訪英國切爾西花展、新西蘭花展，包括與日本、意大利等國同行交流溝通，發(fā)現(xiàn)上海隨著城市發(fā)展水平，以及市民收入水平與經(jīng)濟能力的共同提升，到了大力發(fā)展家庭園藝的階段。“在小小的花園里種小小的種子、開小小的花”，其前景卻是一條千億級的產(chǎn)業(yè)鏈。而張睿帶領協(xié)會和會員單位充分調(diào)研，于2018年率先決定成立相關分支機構，并確立“家庭園藝”領域不稱專委會而為分會。“家庭園藝其實是個綜合性的行業(yè)，而不是大園林綠化行業(yè)內(nèi)一個細分的專業(yè)，其更多是面向個性化需求的個人或家庭消費的細分市場。”張睿如此解讀 。

2021年初，上海市政府辦公廳發(fā)文，要求推進花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務高品質(zhì)生活，建立家庭園藝服務體系。2022年，上海市綠化和市容管理局發(fā)文，要求推進市民園藝中心建設。家庭園藝分會通過每年上海市市民綠化節(jié)品牌活動——“綠化大篷車”，倡導“愛綠化、享生活、品文化”的理念，進一步呼應貫徹政府要求。

“家庭園藝領域看似在全行業(yè)來說份額很小，可接觸面卻很廣，確實就是個細分的行業(yè)。”在黃建榮看來，社區(qū)、村落、家庭，甚至一些商住、辦公場所，都需要室內(nèi)綠化裝飾，“現(xiàn)在上海許多地方都有市民園藝中心，家庭園藝分會可以為園藝中心注入園藝科普、園藝分享、各類園藝DIY等活動內(nèi)容，發(fā)布一些專業(yè)知識，并且可以針對上海不同區(qū)域、不同人群，進行定制化和個性化的服務”。

上房園藝公司在閔行區(qū)浦錦街道打造了一個“夢花源”。可以說，在上海許多家庭，無論裝飾了窗臺還是裝飾了夢，許多“夢”的種子來自“夢花源”，亦來自家庭園藝分會旗下的眾多服務單位。

今年7月19日，新華社以電訊的形式授權發(fā)布了《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》。張睿讀到這份意見后，認真解讀研究。她說，在協(xié)會成立之初，就非常注重會員單位中的國有企業(yè)、民營企業(yè)的互動、互補。如今身為秘書長的她，更加堅定了統(tǒng)籌兼顧的服務理念。

上圖：由上海植物園綠化工程有限公司打造的第十屆花博會世紀館“叢林秘境”中幾棵桫欏，格外引人注目。“叢林秘境”和“沙谷綠洲”是花博會新優(yōu)植物花卉兩大主要引種展園，栽植珍稀樹木和植株將達600多種。

現(xiàn)任上海植物園綠化工程有限公司總經(jīng)理陳正光承擔著土壤改良（介質(zhì)）專業(yè)委員會秘書長的職責，他告訴記者，作為民營企業(yè)，公司從朱根龍創(chuàng)業(yè)至今，每每在發(fā)展的關鍵時刻，均得到行業(yè)協(xié)會的支持。“上海城市發(fā)展很快，在一些新建成的城市區(qū)域，諸如行道樹的土壤選擇問題，一度成為難題。”陳正光告訴記者，“比如一些距離海岸較近的區(qū)域，本身土質(zhì)不適合種樹。這種情況下，該進口一些草炭來改良土壤，還是有其他更好的方法？對于民企來說，我們確實比較注重環(huán)保和成本考量，在這方面就特別重視協(xié)會給出的專業(yè)意見。”經(jīng)過協(xié)會協(xié)調(diào)對接，上海城市綠化廢棄物得以更多用以粉碎、漚堆、發(fā)酵等技術手段變廢為寶，成為比進口草炭價廉物美得多的有機介質(zhì)，由此供應相關企業(yè)。這不僅降低了民企的施工成本，實際上也降低了政府和購買方的購買成本，同時還幫助政府解決了困擾已久的綠化垃圾處置難題。

在陳正光看來，協(xié)會通過種種在最細節(jié)處的努力，能不斷建議政府該怎樣高效花錢，指導企業(yè)該如何合理賺錢、良性發(fā)展、誠信擔當，起到促進整個行業(yè)更健康有序發(fā)展的積極作用。

張睿稱，協(xié)會及各分支機構未來要更精準地為企業(yè)、行業(yè)和市場服務。

應對市場，一路求“新”

張睿還擔任上海市園林綠化公園行業(yè)協(xié)會聯(lián)合支部的支部書記。她深刻感悟到，通過黨建引領，能更好地起到橋梁紐帶作用，加強協(xié)會、企業(yè)、管理部門的交流溝通作用，增加各種合作機會。如何通過黨建切實引領行業(yè)發(fā)展，一個新的命題擺在了張睿面前。

“協(xié)會必須腳踏實地，務實創(chuàng)新。通過黨建活動促進服務能力，必須避免形式大于內(nèi)容。”張睿表示，在聯(lián)合支部成立的第二年，即2020年，支部創(chuàng)建黨建品牌活動“‘園林先鋒 創(chuàng)新領航’主題沙龍”。通過每場主題沙龍，企業(yè)就近期的行業(yè)熱門話題、行業(yè)的痛點、難點，以及各項政策法規(guī)或各類成果轉化等在沙龍上分享、探討，大家提出問題，探討解決問題的方法和路徑。“每場沙龍可以是一場標準的宣貫，也可以是一場專業(yè)委員會細分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展討論。通過沙龍活動，也大大增加了企業(yè)之間的交流機會。每月一次的主題沙龍為協(xié)會不斷提升精細化服務打下了扎實的基礎。”張睿說道。

上圖：機械化作業(yè)將是園林綠化行業(yè)未來發(fā)展趨勢，行業(yè)協(xié)會組織開展上海園林技能大賽，圖為園林機具作業(yè)技能競賽現(xiàn)場。

今年4月18日，2023年上海園林技能大賽之園林機具作業(yè)技能競賽總決賽在世博文化公園舉行。張睿回憶，2022年下半年，國際知名電動工具廠商斯蒂爾動力工具有限公司找到協(xié)會，希望通過組織推介活動，讓行業(yè)企業(yè)了解電動工具的優(yōu)勢。面對市場對接工作，協(xié)會開拓工作思路，在以往對行業(yè)長期動態(tài)調(diào)研的基礎上，協(xié)會意識到機械化作業(yè)將是行業(yè)未來發(fā)展趨勢，在專家和世博文化公園等多家公園的支持下，通過與“斯蒂爾”反復討論研究，協(xié)會決定通過組織園林機具作業(yè)技能比賽，來讓行業(yè)企業(yè)和作業(yè)人員充分了解新工具、新技能，體會到電動工具的高效便捷。通過比賽達到了預想的良好效果。獲獎單位、個人均認為，協(xié)會精心組織的這場比賽，令大家更快了解到電動工具的優(yōu)勢和作業(yè)效率，也讓一線從業(yè)人員體會到更高職業(yè)榮譽感和社會認可度。

事實上，上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立20年來，始終以提高行業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)為目標，希望打造新時代園林綠化行業(yè)技能人員隊伍，踐行行業(yè)綠色低碳發(fā)展，引導和鼓勵行業(yè)從業(yè)人員提高綜合素質(zhì)，為全市園林綠化行業(yè)發(fā)展提供強有力的現(xiàn)代化技能人才保障。“因此，通過不斷提升從業(yè)人員的技能水平、專業(yè)能力，并通過各種學習的機會增進行業(yè)內(nèi)部互學、促進，成了協(xié)會的重要工作。”張睿表示。

黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。張睿認為，發(fā)展林下經(jīng)濟也是助推鄉(xiāng)村振興的一種形式。

上海市綠化和市容管理局林業(yè)處處長徐志平告訴記者，林業(yè)部門原本歸在農(nóng)口，因此更多著眼于農(nóng)業(yè)來思考工作、進行服務。當林業(yè)部門與綠化市容部門合并以后，林業(yè)部門更多需要以發(fā)展都市林業(yè)的眼光，來滿足市民群眾的需求。

“比如如何有效提升景觀林建設，以及如今提出的在‘十四五’期間，在上海打造250座以上的鄉(xiāng)村公園，莫不如此。”徐志平表示，“由于原本林業(yè)建設和養(yǎng)護中，沒有類似公園開放服務的內(nèi)容，因而行業(yè)內(nèi)也缺乏相關管理制度和人才。這時候，協(xié)會就能適時發(fā)揮作用，通過協(xié)會的力量，分享公園的組織管理經(jīng)驗、進行專業(yè)人才的培訓、互動、引薦、合作，研究制定相應的標準規(guī)范、積極向政府管理部門反饋行業(yè)相關制度的有效性。一方面幫助各從業(yè)企業(yè)實現(xiàn)管理水平和人才水平的快速提高，另一方面幫助政府管理部門優(yōu)化鄉(xiāng)村公園的標準化管理體系。”

2021年9月國家公布《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹就業(yè)發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。2022年11月，上海市生態(tài)環(huán)境局等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市碳普惠體系建設工作方案》，明確到2025年形成碳普惠體系頂層設計。今年7月，上海市減污降碳管理運行技術中心揭牌成立，是隸屬于上海市生態(tài)環(huán)境局的公益一類事業(yè)單位，承擔本市碳普惠管理支持職能，開展方法學評估、減排項目審核、減排量簽發(fā)等工作。

上圖：長興島郊野公園既有大自然的美麗風光，又有城市化公園的便利設施。

為了助力碳中和，為企業(yè)轉型升級奠定基礎，尋找行業(yè)突破口，今年9月，張睿攜專家前往拜訪上海市減污降碳管理運行技術中心，學習了解了當時正在征詢意見階段的《上海市碳普惠管理辦法（試行）》（9月27日正式發(fā)布），并與上海市減污降碳管理運行技術中心共同前往臨港新片區(qū)管委會生態(tài)處進行調(diào)研。

該技術中心主任黃沈發(fā)表示：“碳普惠方法學涉及眾多行業(yè)領域，需要不同行業(yè)積極開展相關方法學的開發(fā)工作。園林綠化行業(yè)涉及林草濕地以及土壤等生態(tài)資源領域，目前除了造林碳匯已有相關標準外，例如生態(tài)濕地碳匯方法學及計量、土壤有機質(zhì)提升固碳的方法學等都還處于空白階段。協(xié)會具有超前的市場敏銳度，積極發(fā)揮主觀能動性，組織引導相關主體共同進行開發(fā)，一方面有利于推進生態(tài)效益更好地轉化為經(jīng)濟效益、社會效益，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，另一方面也將更加有利于促進產(chǎn)業(yè)的綠色轉型。”

張睿則表示，協(xié)會未來將秉持創(chuàng)新理念，堅持創(chuàng)新精神，應用創(chuàng)新手段，一如既往地做好各項服務工作，致力于成為行業(yè)的瞭望者、產(chǎn)業(yè)的整合者，不余遺力地當好行業(yè)的“大管家”，持之以恒地做好政府的“助手”、企業(yè)的“幫手”。